1999年，“三会”制度在五里桥街道萌生。25年来，“三会”制度在五里桥深耕厚植，逐步发展成为中国式现代化在基层治理中的生动实践，成为践行全过程人民民主的一张“金名片”。

本次大赛中，复旦大学硕士研究生赵天予所申报的智创项目“城市居民参与式治理的动力研究——以上海市黄浦区五里桥街道‘三会’制度为例”荣获十佳创新创意项目。项目立足“三会”制度在五里桥街道的实践与创新，将“三会”制度视为“参与式治理”的基层实践典范，结合宏观与微观视角，通过文献调查、实地调查等方式，不仅看见“制度”，更是看见“制度中人”，探求城市居民参与公共议题的动力机制，将经验事实进一步抽象化，生成居民参与动力模型图。

2024年1-5月，赵天予以既有多层建筑加装电梯为切入点，深入五里开展参与式动力研究。共调研走访社会组织1家、五里桥居民区10个，访谈社区居民、社区工作者、社会组织工作者30余人。

调研发现，在居民意见征询过程中，五里桥街道充分借助听证会实现自上而下听取居民意见，同时积极挖掘社区能人，推动老娘舅成为对上链接社区，对下服务群众的好帮手，促进听证会达成统一意见。鉴于加装电梯时间跨度大，极易生发矛盾纠纷，五里桥街道坚持“一梯一策”，通过召开协调会听取意见、汲取智慧，求得“最大公约数”。同时借助评议会机制畅通意见反馈渠道，使其变为一种具有指导性、可持续性强的实践模式。

不难发现，只要坚持党建引领，畅通渠道平台、多元主体参与，实现责任共担、共建共治共享，优化治理格局，就能实现“三会”制度赋能基层“善治”。

通过本次调研将形成《“三会”制度基层治理成效情况报告》，总结“社区由谁来治理？社区怎样治理？社区治理效果？”三个问题的有效解决经验，进一步探索形成共建共治共享的社区治理机制，即政府创新性实践，激活基层民众的自我组织能力，形成“政府外在干预与社区内生动力”的互利共生的治理格局。